2023年10月30日，巴中市委宣传部、市委党史办、市发展和改革委、市财政局、市文化广电旅游局等12个部门联合印发《巴中市建设红色博物馆集群实施方案》（以下简称《实施方案》），正式启动红色博物馆集群建设工作。
《实施方案》分主要任务、总体目标、保障措施三个部分，涵盖保护管理、合理利用、宣传传播、体制机制、协同联动、督促问效等各个方面。
在具体目标上。《实施方案》指出，到2030年，三级及以上红色博物馆达到5家、年均观众百万大馆达到5家，二级及以上红色博物馆、“全国博物馆十大陈列展览精品”实现零突破。同时，实施红色博物馆培育计划，争取到2030年，全市新增6家～8家备案红色博物馆，红色博物馆总量达20家。
在体制机制上。开展巴中红色博物馆、村史馆调查评估，在全面掌握红色博物馆整体情况的基础上，统一规划、因馆施策，建立红色博物馆资源库、项目库、人才库，分批实施保护计划。建立馆藏文物共享机制，公布馆藏文物名录，充分发挥博物馆“建一个带一片管一片”阵地作用，鼓励探索赋予博物馆片区不可移动文物安全检查、巡查、法制宣传教育职能，加快推动红色博物馆建立以理事会为主要形式的法人治理结构。
在协同联动上。一是建立集群协作配合机制，推动成立巴中市博物馆协会，实行轮值理事长制度，定期举办协会年会。二是建立红色博物馆集群联合策展制度，集中力量打造在全省、全国具有影响力、辨识度、可充分展示川陕苏区革命历史的原创性大展特展。三是建立“大馆带小馆、强馆带弱馆”的对口帮扶机制，加强帮扶成果考核，整体提升全市红色博物馆综合实力。
在奖励激励上。《实施方案》提出，博物馆开展陈列展览策划、教育项目设计等取得的事业收入、经营收入和其他收入等，按规定纳入本单位预算统一管理，可用于藏品征集、事业发展和对符合规定的人员予以绩效奖励等，单位绩效工资总量可按规定适当核增。同时，在文旅康养首位产业宣传营销资金中设立巴中博物馆优秀展览奖补，对获得“四川省博物馆十大陈列展览精品”称号的，一次性给予30万元奖补，对获得“全国博物馆十大陈列展览精品”称号的，一次性给予50万元奖补。鼓励本地博物馆等到外地举办展览，传播“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”文化名片，对于效果较好的，经评审分别给予最高10万元、5万元及3万元一次性奖补。
在功能发挥上。推动红色博物馆功能外溢与城市空间、功能充分衔接融合，建立红色博物馆与市内外学校、党政机关、企事业单位、驻地部队的共建共享机制。打通制约红色博物馆集群间联动互通、资源流动、功能发挥的断头路、瓶颈路、低速路，打造集群间县域内半小时、市域内一小时观展交通圈。加强讲解员培养，实行星级考核管理，打造一支专业能力强、综合素质高的宣传传播队伍。拓宽红色文化展示方式，鼓励基础较好的红色博物馆探索“展览+展演”的展示新模式，让红色资源在动态演绎中活起来。
在保障措施上。不仅完善了工作机制，而且对队伍建设提出了具体措施，指出市、县（区）通过使用人才单列事业编制、文化和旅游主管部门下属事业单位现有空缺编制等方式，主要引进考古、文物保护、展陈设计、历史研究等专业人员，通过3年左右基本实现博物馆满编运行、专业人员占比不低于70%。同时，在宣传引导、督促管理等方面提出了具体意见，并加强红色博物馆年终绩效考核结果运用。
